Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняет, что, для того чтобы претендовать на материнский капитал, женщина должна иметь гражданство РФ. Если российское гражданство отсутствует, прав по Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ) у матери не возникает. Причем данное требование не является дискриминационным, по мнению Конституционного Суда РФ.
Согласно п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, для возникновения у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, права на материнский капитал необходимо наличие у нее гражданства России на дату рождения (усыновления) ребенка.).
При этом, наличие у женщины двойного гражданства не может являться основанием для отказа в выдаче ей сертификата на материнский капитал.
По общему правилу наличие российского гражданства подтверждается паспортом гражданина РФ. Причем не всегда это должен быть так называемый внутренний паспорт: если человек проживает за пределами России, он является владельцем только "загранпаспорта", внутренний паспорт ему не выдается. Однако отсутствие этого документа не будет свидетельствовать о том, что гражданин утратил гражданство. Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право гражданина России на материнский капитал возникает независимо от того, проживает он на территории страны или за ее пределами.
Помимо паспорта, наличие гражданства России может подтверждаться иными документами, например военным билетом. Полный перечень таких документов предусмотрен п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.
